推動成渝地區雙城經濟圈建設,是國家著眼區域協調發展大局作出的重大戰略部署。
廣安作為成渝地區雙城經濟圈建設的“前沿陣地”,廣安市直機關各級黨組織堅決扛起政治責任,以高質量機關黨建為引領,把黨的組織優勢轉化為服務國家戰略的強大動力。
2024年以來,一場以“川渝高竹紅·黨員當先鋒”為代表的創新實踐,在川渝交界處奏響了黨建引領區域協同發展的奮進樂章。
織密組織網絡 點燃服務協同發展“紅引擎”
跨省域合作,難點在打破體制機制壁壘。
面對川渝高竹新區這一改革“試驗田”,廣安市委市直機關工委主動作為,在川渝兩地省級機關工委指導下,與重慶市渝北區委直屬機關工委攜手,于2024年5月聯合啟動“川渝高竹紅·黨員當先鋒”志愿服務專項行動。
專項行動迅速集結了來自發展改革、財政、稅務、市場監管等關鍵部門的130余名中青年骨干黨員,組建“川渝高竹紅”黨員先鋒隊,構建起“1+N”多級志愿服務組織體系。
“這支隊伍凝聚起抓項目、爭資金、強服務的強大合力,成為推動新區高質量發展的重要支撐。”“川渝高竹紅”黨員先鋒隊相關負責人表示。
該黨員先鋒隊探索建立“園區(企業)點單、機關工委接單、部門(單位)派單、黨員先鋒隊辦單”高效運行機制,通過定期開展志愿服務活動、建立問題處理閉環管理等制度,確保服務精準到位。
他們大力踐行“四下基層”工作法,科學安排活動,“合并同類項、調整密集度”,既保持服務常態化,又最大限度減少對基層的干擾,真正做到服務企業“無事不擾、有事必到、小事即辦、大事上報”。
聚焦難點堵點 黨員先鋒一線攻堅顯擔當
“項目審批進展如何?還有哪些問題需要解決?”近日,在川渝高竹新區管委會會議室里,投資項目審批調研會正在進行。“川渝高竹紅”黨員先鋒隊隊員與企業代表圍坐一堂,現場聽需求、找對策。
像這樣深入一線、現場解難,已成為“川渝高竹紅”黨員先鋒隊服務企業的常態。他們活躍在新區建設的各個關鍵環節,不僅是服務員,更是攻堅隊。
政策協同是跨省域合作的首要難題。財政、稅務部門的黨員骨干牽頭成立工作專班,系統梳理出兩地稅費政策差異事項118項,成功推動79項執行口徑達成一致,使新區企業辦稅時長平均縮減60%。
發展改革部門的黨員聚焦跨省供電難題,推動成立川渝高竹新區供電服務中心,將兩地44項供電政策差異統一為40項。目前,新區已實現水資源價格同城同價,工業燃氣價格參照廣安、渝北兩地最低價執行,有效降低了企業運營成本。
要素保障是項目落地的基礎。該黨員先鋒隊成功推動國家金庫川渝高竹新區支庫獲批,開創了成渝地區跨省域新區金庫建設的先河。
他們還積極協助新區爭取省級財力補助政策資金支持,指導申報的專項債券項目全部通過國家審核,并扎實保障了上千畝建設用地,為項目落地提供了有力支撐。
在優化營商環境一線,市場監管部門的黨員率先實踐“市場準入異地同標”,實現企業跨省遷移“一次辦成”。稅務部門黨員創新打造“三中心一基地”,開通跨省納稅服務專線,設立“一窗通辦”窗口,累計辦理稅費業務9萬余筆,顯著提升了辦稅便利度。
淬煉過硬隊伍 黨建引領融合發展結碩果
“川渝高竹紅·黨員當先鋒”行動不僅服務了發展大局,也成為廣安市直機關錘煉干部、建強組織的重要平臺。
“我們與合作方簽訂的合同中時常存在模糊條款,擔心后續引發糾紛……”9月12日,在川渝高竹新區,由重慶市渝北區人民法院與四川省鄰水縣人民法院部分黨員組成的臨時黨支部走進園區企業,開展主題黨日活動,“零距離”回應企業經營中遇到的司法難題。
這類聯合行動,是廣安市與渝北區探索協同發展的常態化舉措之一。通過聯合開展主題黨日、業務培訓和實地調研,兩地黨員干部打破了地域和層級的壁壘,實現了從“物理相鄰”到“化學融合”的轉變。
各部門機關黨組織在服務中競相打造特色黨建品牌。市生態環境局以“黨建紅”引領“生態綠”,成功爭取在新區開展生態環境分區管控試點;市市場監管局擦亮“黨建引領·市場監管”品牌,推動渝廣市場監管同城化發展;市稅務局著力打造“共沐黨旗紅,同繪稅務藍”品牌,其稅費征管“一體化”經驗已在10個川渝毗鄰地區復制推廣。
實體化的服務平臺將黨建成效落到實處。市稅務局在新區打造的“三中心一基地”,實現“高竹一點,辦川渝全域”的便捷服務;市市場監管局聯合渝北方面共建的質量基礎設施“一站式”服務中心,為市場主體提供了全方位支撐。
截至目前,“川渝高竹紅”黨員先鋒隊已在新區累計開展各類服務活動60余場,解決各類問題建議150余條,服務企業群眾超2000人次。
在機關黨建的強力引領下,新區成功納入中國(重慶)自由貿易試驗區第二批聯動創新區、中國(四川)自由貿易試驗區廣安協調改革先行區川渝高竹新區落地區塊,高竹互通、重慶路等關鍵通道相繼建成投用,一批基礎設施和科技創新項目納入2025年成渝地區雙城經濟圈重點項目清單。
(學習強國平臺2025年11月1日)