案例背景
助力建設成渝地區雙城經濟圈是落實黨中央重大戰略決策的客觀需要。成渝地區雙城經濟圈,需要川渝兩地緊密合作、系統發力、協同推進,也需要兩地政協跨區域搭建對話交流、懇談溝通平臺。黨的二十屆三中全會提出“深化黨的建設制度改革”“增強黨組織政治功能和組織功能”“健全深度協商互動、意見充分表達、廣泛凝聚共識的機制”,為兩地政協深化協同履職,進一步健全完善相關工作制度指明了方向。
完善川渝政協聯合協商議政機制是充分發揮專門協商機構作用的有效舉措。習近平總書記在慶祝中國人民政治協商會議成立75周年大會上的重要講話,對不斷推進協商民主廣泛多層制度化發展提出明確要求,強調人民政協要充分發揮專門協商機構作用,為推進中國式現代化廣泛凝聚人心、凝聚共識、凝聚智慧、凝聚力量。這為政協健全協商民主機制、拓展協商方式平臺提供根本遵循,也為政協聚焦黨和國家中心任務議政建言指明前進方向。
強化“五級黨組織協同聯動”是深化川渝政協聯合協商議政的強力引擎。川渝兩省市政協黨組認真貫徹黨中央、國務院關于推動成渝地區雙城經濟圈建設的決策部署,堅持以黨建為統領,強化“五級黨組織協同聯動”工作思路,建立協力助推成渝地區雙城經濟圈建設工作機制,創新開展系列聯合履職活動,聚焦兩地經濟社會協同發展共性問題積極建言獻策、出智出力,為推動雙城經濟圈建設貢獻了政協力量、展現了政協擔當。
主要做法
迭代升級合作體系。堅持川渝兩省市政協黨組高位推動、機關黨組牽頭協調、各專門委員會分黨組和相關基層政協黨組合力聯動、機關黨委廣泛發動、機關各黨支部具體落實,持續深化川渝政協全領域協同、全方位合作。簽署《川渝省市政協助推成渝地區雙城經濟圈建設2024—2027年合作協議》,兩省市政協各專委會簽訂協議8個、各參加單位簽訂協議23個,構建川渝省市政協、成渝兩市政協、川渝省市政協專委會、川渝省市政協參加單位、基層區市縣政協的“1+1+10+15+N”協力助推雙城經濟圈建設、助推雙核聯動發展的川渝政協合作框架體系。
協同搭建合作平臺。川渝兩省市政協黨組高度重視聯合履職平臺建設,聚焦2024年至2027年的重點合作事項,立足多層面、立體式、常態化合作,圍繞領導班子聯席互訪、省市政協聯合協商、界別團體聯手監督、專門委員會聯動履職、市(州)區縣政協聯建協作、政協委員聯名建言、文史資源聯用共享、雙方媒體聯宣助推搭建“八聯”合作平臺。
健全完善合作機制。川渝兩省市政協黨組聯合印發《川渝省市政協協力助推成渝地區雙城經濟圈建設工作機制》,成立工作小組及聯合辦公室,堅持每年召開一次聯席會議、一次聯合協商議政會議,同時建立主席會議成員溝通機制、辦公廳工作對接機制、專委會對口協商履職聯系機制。共同研究制定《制定年度重點協商、通報、視察、調研計劃辦法》《重點協商通報視察調研工作實施辦法》《川渝基層政協協同履職重點工作計劃》,共同謀劃推進聯合履職事項共36項,助推一大批合作事項落地見效。
工作成效
助力川渝一家親,畫大共建同心圓。2024年,在重慶南岸、四川都江堰等地舉辦慶祝新中國暨人民政協成立75周年“成渝雙城 巴蜀風華”30區市縣政協書畫展、川渝八市區政協“攜手助推共建巴蜀文化旅游走廊”書畫展等活動,在四川自貢舉辦兩地市縣政協委員及業務骨干履職能力培訓班,指導帶動基層地方政協協同聯動履職。兩省市政協領導班子成員互訪交流、學習考察46人次,各專委會互動開展考察調研24次,區縣政協開展聯合履職活動31次,川渝兩省市政協走動更頻繁、聯系更緊密,川渝政協一家人、川渝兩地一家親的氛圍更加濃郁。
合力推動新發展,提升政協履職成效。加強協同互動,就“優化重大生產力布局,加強國家戰略腹地建設”開展聯合調研協商,1400余人次政協委員參與網絡議政,提出意見建議1500余條,協商成果得到兩省市黨委主要領導肯定性批示。開展聯合履職活動41項,其中《關于積極推進川渝地區醫療機構檢查檢驗結果互認的建議》提案督辦,推動兩省市衛生健康部門聯合發文,實現兩地所有二級及以上公立醫療機構檢查檢驗結果互認。組織住渝住川的全國政協委員提交《關于在優化重大生產力布局中加強對成渝地區支持的提案》等聯名提案4件,積極向上爭取支持,其中1件被全國政協列入重點提案督辦。
發出政協好聲音,講好雙城發展故事。組織兩省市政協自有媒體開展“協力唱好‘雙城記’打造高質量發展重要增長極”巴蜀行聯合采訪活動,深入兩省市9個產業園區、15家企業以及科研院所、委員工作室等地進行全方位、多角度報道,“重慶市政協深入開展跨區域聯動協商記事”被《人民政協報》頭版報道,四川政協在《人民政協報》紙媒、新媒體年度上稿量居全國地方政協前列。
(省委省直機關工委基層組織建設指導處供稿)