案例背景
為深入學習貫徹習近平生態文明思想,提高川渝兩地水利機關黨建協同服務新時代推動西部大開發、成渝地區雙城經濟圈建設質量和水平,助力長江經濟帶綠色發展,打造“河暢、水清、岸綠、景美”的河湖生態環境,經川渝兩地省市機關工委、水利部門、生態環境部門認真研討,決定發動兩地機關黨員開展日常巡河、帶頭護河等凈岸行動,探索建立“黨建+河長制”工作機制,搭建黨建與河流管護深度融合“共治圈”,扎實推動河湖面貌不斷改善、水生態持續向好、水環境持續提升,為筑牢長江上游重要生態屏障、建設美麗中國先行區提供強大保證。
主要做法
鼓勵機關黨員爭當黨員志愿河長。一是全面啟動。兩地分別印發《“萬名機關黨員凈岸巡河,助力打好長江經濟帶污染治理和生態保護戰”活動工作方案》,細化明確活動的主要任務和工作要求。二是引領帶動。兩地省直機關工委、水利和生態環境部門多次會商共議、部署落實,引導機關黨員率先申請成為黨員志愿河長,主動參與各項管河護河志愿服務活動。川渝兩地共招募黨員志愿河長35700余名。三是宣傳發動。四川省通過創建“愛河護河黨員志愿者”微信小程序、重慶市通過微信公眾號等新媒體發動機關黨員踴躍參與河湖管護及知識宣傳。
全域推進愛河護河支部結對共建。一是川渝聯動。四川省河湖中心綜合處黨支部、重慶市水利局水生態建設與河長制工作處黨支部、廣安市水務局機關第二支部結對聯建,以黨建為引領,解決跨區域、跨流域、跨部門重點難點問題。二是率先行動。重慶市水利局印發《愛河護河支部結對共建,助力打好長江經濟帶污染治理和生態保護戰活動工作方案》,要求局屬各基層黨組織與長江、大寧河、龍溪河流經的23個區縣191個鄉鎮(街道)黨組織中至少1個黨組織進行結對共建。三是全域行動。川渝全域開展機關黨支部與涉及河流的街鎮、村社或重點涉水企業黨組織進行支部結對共建,已結對2300余對,開展活動1850余次。四川省河湖中心和郫都區水務局機關支部聯合開展黨員凈岸巡河活動,以支部共建活動為契機,深度探索“黨建+河長制”融合機制,共同助力郫都幸福河湖建設;重慶市紀委監委機關黨辦等單位黨支部到南川開展“凈岸巡河”活動,并召開黨支部共建聯席會,得到了市領導的肯定。
全面開展機關黨員“凈岸巡河”行動。一是區域協同。四川省瀘州市和重慶市永川區聯合司法、海事、長航公安等部門黨支部,在長江毗鄰交界水域及岸線開展2024年度“‘共抓大保護,同護母親河’川渝毗鄰區縣水行政部門聯合巡江執法行動”,攜手共筑長江上游生態屏障。二是多級聯動。由四川省河長制辦公室、成都市河長制辦公室、武侯區河長制辦公室共同開展的“幸福河湖 水潤四川”全民親水體驗活動,在各級機關黨員的帶動下,全民通過運動健身的方式,在身邊的河道開展常態化巡護活動。三是強力推動。重慶各區縣機關工委、水行政主管部門、生態環境局因地制宜開展“凈岸巡河”行動,并納入河長制年度重點工作;四川省河長制辦公室指定專人指導各地各部門有力有序有效開展行動。四是共同行動。川渝兩地機關黨員開展水污染防治、水環境治理、水域岸線管理保護等河湖巡查31200余人次,參與管河護河志愿服務活動41000余人次,發放宣傳手冊等資料20萬余冊。
工作成效
解決了一批重點問題。黨員志愿河長在巡河過程中,發現并解決了1700余個問題,推動31個影響川渝跨界河流管理保護的重點、難點、堵點問題得到有效解決,改善了河流生態環境,提升了公眾對環境保護的意識和參與度。
河湖面貌持續改善。河道亂占、亂建、亂堆、亂采現象進一步得到遏制,長江干流重慶、四川段水質連續7年保持Ⅱ類。2024年1—10月,四川省203個國考斷面水質均達到優良,占比100%,同比上升0.5個百分點;重慶74個國考斷面水質優良達標率100%。川渝25個跨界國考斷面水質均達到優良。
經驗做法得到肯定。人民日報、新華社、重慶日報等媒體高頻次宣傳報道川渝機關黨員開展凈岸巡河相關情況。“黨建+河長制”在“共建長江經濟帶 機關黨建作表率”第二屆協作交流會上作典型宣傳展示。
(省委省直機關工委基層組織建設指導處供稿)