堅持開放合作、互利共贏是中國式現代化的必然要求。改革開放四十余載,中國以昂揚姿態,正在實現從對標國際規則的“跟跑”,到主動參與并引領全球經濟治理的“領跑”。這一轉變既是中國經濟實力厚積薄發的必然結果,更是全球經濟治理格局深度調整的生動縮影。黨的二十屆四中全會明確提出“擴大高水平對外開放,開創合作共贏新局面”,既是對過往開放成就的深刻總結,更是面向未來的清晰行動綱領,彰顯了中國堅持開放不動搖的大國定力。
回望來時路,中國曾以“初學者”的身份,勇闖全球化的“新手村”。加入世界貿易組織之初,中國憑借勞動力成本優勢與超大規模市場潛力融入國際產業鏈,以“引進來”為核心戰略,通過設立經濟特區、對接國際通行規則,快速吸納全球資金、技術與管理經驗,在全球產業分工中找準定位、積蓄勢能。那時,我們是國際規則的接受者、先進技術的追趕者、全球市場的后來者,蓄力奔跑,埋頭苦干,讓中國經濟在全球化浪潮中嶄露頭角,實現初期的互利共贏,為日后的跨越式發展筑牢了堅實根基。
如今,中國“領跑”的姿態愈發鮮明。從“中國制造”向“中國智造”的深刻轉型,從“世界工廠”到“全球市場”的能級躍升,中國已穩居世界第二大經濟體、制造業第一大國、貨物貿易第一大國之位。通過共建“一帶一路”倡議、進博會、廣交會等多元平臺,中國持續為世界經濟增長注入穩定動能。在數字經濟、綠色發展等新興賽道,中國企業的創新成果頻頻引領全球潮流,新能源汽車產銷量連續10年保持全球第一,清潔能源產品與服務顯著降低全球能源成本。中國既堅定不移推動自身發展方式轉型,更以廣泛的國際合作為全球綠色轉型賦能。
“領跑”的深層內涵,在于全球責任的主動擔當與大國使命的自覺踐行。截至目前,中國已與30個國家和地區簽署23個自貿協定。2024年與共建“一帶一路”國家貨物貿易額達22.1萬億元,非金融類直接投資超2100億元,從標志性工程到惠民“小而美”項目,構建起覆蓋廣泛的互利共贏網絡。截至2025上半年,中歐班列歷年累計開行突破11萬列,發送貨值超4500億美元,已成為保障全球供應鏈穩定安全的“鋼鐵駝隊”。在多邊貿易體系中,中國的聲音愈發響亮,堅定維護多邊貿易體制,積極參與世貿組織改革,推動達成投資便利化協定,成為開放型世界經濟的堅定守護者與積極推動者。
新時代的“領跑”,依然需要堅持“以開放促改革促發展”的戰略定力。制度型開放的穩步推進,標志著中國開放正從商品和要素流動型轉向規則、規制、管理、標準等制度層面的深度對接。《外商投資準入特別管理措施(負面清單)(2024年版)》將限制措施縮減至29條,實現制造業領域外資準入限制“清零”,彰顯了中國對標國際高標準經貿規則的決心與魄力。從22個自貿試驗區累計復制推廣379項制度創新成果,到海南自貿港即將進入全島封關運作新階段,再到免簽政策紅利持續釋放,中國正以一系列務實舉措打造市場化、法治化、國際化的一流營商環境,既吸引了更多高質量外資落戶,也為國內產業升級注入了強勁外部推力。
從“跟跑”到“領跑”,不變的是合作共贏的初心,升級的是開放的格局與擔當。黨的二十屆四中全會提出的積極擴大自主開放、推動貿易創新發展、拓展雙向投資合作空間、高質量共建“一帶一路”,勾勒出未來開放的清晰路徑。開放是人類文明進步的重要動力,“領跑”是大國責任的必然所在,中國的“領跑”從來不是獨善其身,而是以自身發展為世界提供機遇。我們相信,未來的中國將以更高水平開放推動高質量發展,持續為構建相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國際關系注入動力,為人類命運共同體建設書寫更加恢宏的開放篇章。
(《四川日報》2025年11月06日06版)