推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，是國家著眼區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展大局作出的重大戰(zhàn)略部署。
廣安作為成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的“前沿陣地”，廣安市直機(jī)關(guān)各級黨組織堅決扛起政治責(zé)任，以高質(zhì)量機(jī)關(guān)黨建為引領(lǐng)，把黨的組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為服務(wù)國家戰(zhàn)略的強(qiáng)大動力。
2024年以來，一場以“川渝高竹紅·黨員當(dāng)先鋒”為代表的創(chuàng)新實踐，在川渝交界處奏響了黨建引領(lǐng)區(qū)域協(xié)同發(fā)展的奮進(jìn)樂章。
織密組織網(wǎng)絡(luò) 點燃服務(wù)協(xié)同發(fā)展“紅引擎”
跨省域合作，難點在打破體制機(jī)制壁壘。
面對川渝高竹新區(qū)這一改革“試驗田”，廣安市委市直機(jī)關(guān)工委主動作為，在川渝兩地省級機(jī)關(guān)工委指導(dǎo)下，與重慶市渝北區(qū)委直屬機(jī)關(guān)工委攜手，于2024年5月聯(lián)合啟動“川渝高竹紅·黨員當(dāng)先鋒”志愿服務(wù)專項行動。
專項行動迅速集結(jié)了來自發(fā)展改革、財政、稅務(wù)、市場監(jiān)管等關(guān)鍵部門的130余名中青年骨干黨員，組建“川渝高竹紅”黨員先鋒隊，構(gòu)建起“1+N”多級志愿服務(wù)組織體系。
“這支隊伍凝聚起抓項目、爭資金、強(qiáng)服務(wù)的強(qiáng)大合力，成為推動新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。”“川渝高竹紅”黨員先鋒隊相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
該黨員先鋒隊探索建立“園區(qū)(企業(yè))點單、機(jī)關(guān)工委接單、部門(單位)派單、黨員先鋒隊辦單”高效運(yùn)行機(jī)制，通過定期開展志愿服務(wù)活動、建立問題處理閉環(huán)管理等制度，確保服務(wù)精準(zhǔn)到位。
他們大力踐行“四下基層”工作法，科學(xué)安排活動，“合并同類項、調(diào)整密集度”，既保持服務(wù)常態(tài)化，又最大限度減少對基層的干擾，真正做到服務(wù)企業(yè)“無事不擾、有事必到、小事即辦、大事上報”。
聚焦難點堵點 黨員先鋒一線攻堅顯擔(dān)當(dāng)
“項目審批進(jìn)展如何?還有哪些問題需要解決?”近日，在川渝高竹新區(qū)管委會會議室里，投資項目審批調(diào)研會正在進(jìn)行。“川渝高竹紅”黨員先鋒隊隊員與企業(yè)代表圍坐一堂，現(xiàn)場聽需求、找對策。
像這樣深入一線、現(xiàn)場解難，已成為“川渝高竹紅”黨員先鋒隊服務(wù)企業(yè)的常態(tài)。他們活躍在新區(qū)建設(shè)的各個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不僅是服務(wù)員，更是攻堅隊。
政策協(xié)同是跨省域合作的首要難題。財政、稅務(wù)部門的黨員骨干牽頭成立工作專班，系統(tǒng)梳理出兩地稅費(fèi)政策差異事項118項，成功推動79項執(zhí)行口徑達(dá)成一致，使新區(qū)企業(yè)辦稅時長平均縮減60%。
發(fā)展改革部門的黨員聚焦跨省供電難題，推動成立川渝高竹新區(qū)供電服務(wù)中心，將兩地44項供電政策差異統(tǒng)一為40項。目前，新區(qū)已實現(xiàn)水資源價格同城同價，工業(yè)燃?xì)鈨r格參照廣安、渝北兩地最低價執(zhí)行，有效降低了企業(yè)運(yùn)營成本。
要素保障是項目落地的基礎(chǔ)。該黨員先鋒隊成功推動國家金庫川渝高竹新區(qū)支庫獲批，開創(chuàng)了成渝地區(qū)跨省域新區(qū)金庫建設(shè)的先河。
他們還積極協(xié)助新區(qū)爭取省級財力補(bǔ)助政策資金支持，指導(dǎo)申報的專項債券項目全部通過國家審核，并扎實保障了上千畝建設(shè)用地，為項目落地提供了有力支撐。
在優(yōu)化營商環(huán)境一線，市場監(jiān)管部門的黨員率先實踐“市場準(zhǔn)入異地同標(biāo)”，實現(xiàn)企業(yè)跨省遷移“一次辦成”。稅務(wù)部門黨員創(chuàng)新打造“三中心一基地”，開通跨省納稅服務(wù)專線，設(shè)立“一窗通辦”窗口，累計辦理稅費(fèi)業(yè)務(wù)9萬余筆，顯著提升了辦稅便利度。
淬煉過硬隊伍 黨建引領(lǐng)融合發(fā)展結(jié)碩果
“川渝高竹紅·黨員當(dāng)先鋒”行動不僅服務(wù)了發(fā)展大局，也成為廣安市直機(jī)關(guān)錘煉干部、建強(qiáng)組織的重要平臺。
“我們與合作方簽訂的合同中時常存在模糊條款，擔(dān)心后續(xù)引發(fā)糾紛……”9月12日，在川渝高竹新區(qū)，由重慶市渝北區(qū)人民法院與四川省鄰水縣人民法院部分黨員組成的臨時黨支部走進(jìn)園區(qū)企業(yè)，開展主題黨日活動，“零距離”回應(yīng)企業(yè)經(jīng)營中遇到的司法難題。
這類聯(lián)合行動，是廣安市與渝北區(qū)探索協(xié)同發(fā)展的常態(tài)化舉措之一。通過聯(lián)合開展主題黨日、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和實地調(diào)研，兩地黨員干部打破了地域和層級的壁壘，實現(xiàn)了從“物理相鄰”到“化學(xué)融合”的轉(zhuǎn)變。
各部門機(jī)關(guān)黨組織在服務(wù)中競相打造特色黨建品牌。市生態(tài)環(huán)境局以“黨建紅”引領(lǐng)“生態(tài)綠”，成功爭取在新區(qū)開展生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控試點;市市場監(jiān)管局擦亮“黨建引領(lǐng)·市場監(jiān)管”品牌，推動渝廣市場監(jiān)管同城化發(fā)展;市稅務(wù)局著力打造“共沐黨旗紅，同繪稅務(wù)藍(lán)”品牌，其稅費(fèi)征管“一體化”經(jīng)驗已在10個川渝毗鄰地區(qū)復(fù)制推廣。
實體化的服務(wù)平臺將黨建成效落到實處。市稅務(wù)局在新區(qū)打造的“三中心一基地”，實現(xiàn)“高竹一點，辦川渝全域”的便捷服務(wù);市市場監(jiān)管局聯(lián)合渝北方面共建的質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)中心，為市場主體提供了全方位支撐。
截至目前，“川渝高竹紅”黨員先鋒隊已在新區(qū)累計開展各類服務(wù)活動60余場，解決各類問題建議150余條，服務(wù)企業(yè)群眾超2000人次。
在機(jī)關(guān)黨建的強(qiáng)力引領(lǐng)下，新區(qū)成功納入中國(重慶)自由貿(mào)易試驗區(qū)第二批聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)、中國(四川)自由貿(mào)易試驗區(qū)廣安協(xié)調(diào)改革先行區(qū)川渝高竹新區(qū)落地區(qū)塊，高竹互通、重慶路等關(guān)鍵通道相繼建成投用，一批基礎(chǔ)設(shè)施和科技創(chuàng)新項目納入2025年成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈重點項目清單。
（學(xué)習(xí)強(qiáng)國平臺2025年11月1日）